Сначала — о каких деревьях здесь речь
Эта страница — о деревьях вне леса: о деревьях в саду, во дворе, у дома, на участке под застройку, на территории многоквартирного дома, на земле предприятия. Это деревья, которые регулирует самоуправление.
Если в поисках «разрешения на вырубку» вы попадаете на страницы о лесосеках, лесных свидетельствах и Государственной лесной службе (Valsts meža dienests), это другой вопрос — хозяйствование на землях лесного фонда. Там речь о лесозаготовке, и порядок совершенно иной. Лесозаготовкой мы не занимаемся. Если ваше дерево растёт в саду или в городском квартале, читайте дальше. Если ваша земля по кадастру является лесной, эта страница вам не поможет, и начинать нужно с учреждения, ведающего лесными вопросами.
Основной принцип
Дерево на частном участке — это не куст и не цветочная клумба. Для деревьев вне леса установлен определённый порядок, потому что дерево влияет не только на вашу землю: оно даёт тень, задерживает воду, формирует облик улицы и часто старше самого дома. Поэтому закон допускает, что часть деревьев владелец не вправе спилить по одному лишь собственному решению.
Нужно ли разрешение, определяет несколько обстоятельств вместе:
- Размер дерева. Тонкое деревце и толстое старое дерево оцениваются по-разному. Порог, с которого начинается требование, установлен обязательными правилами самоуправления.
- Порода. Некоторые породы оцениваются строже, для некоторых порядок облегчённый.
- Место. Имеет значение, растёт ли дерево в городской застройке, на территории посёлка или на сельской земле, стоит ли оно у края улицы, в защитной полосе, на культурно-исторической территории, в особо охраняемой природной территории или на кладбище.
- Состояние дерева. Живое здоровое дерево и сухое или аварийное дерево обычно оцениваются по разному порядку.
- Причина. Вырубка ради строительства, ради безопасности или потому, что дерево даёт тень, — это не один и тот же вопрос.
Поэтому на вопрос «нужно ли мне разрешение» нет одного ответа, который подошёл бы всем. Есть ответ для вашего конкретного дерева по вашему конкретному адресу. Точные цифры — с какой толщины начинается требование, каковы пошлины — публикует каждое самоуправление само, и их стоит проверять именно в своём самоуправлении, а не полагаться на цифру, вычитанную на форуме. Мы проверяем это за вас, прежде чем что-либо делать.
Первый вопрос — «нужно ли оно вообще». Довольно часто не нужно — и тогда оформлять нечего. Второй по частоте ответ — «нужно, но в упрощённом порядке». И лишь третий — полный процесс с оценкой и платежом.
Порядок в Риге и краях Пририжья различается
Это самый важный факт на всей странице. Вырубку деревьев вне леса регулируют обязательные правила самоуправления, и каждое самоуправление пишет их само. Поэтому различаются:
- с какого размера дерева начинается требование о разрешении;
- как рассчитывается компенсация стоимости дерева и требуют ли её вообще в конкретном случае;
- принимает ли решение должностное лицо или комиссия и как часто она собирается;
- в каких случаях устраивается общественное обсуждение;
- как выглядит порядок для сухих и аварийных деревьев;
- что принимается в качестве доказательства — фото, заключение обследования, план границ.
На практике это означает, что одно и то же дерево в Риге, Марупе и Кекаве может попасть в три разных процесса. И поэтому сайт каждого самоуправления описывает только свой порядок — никто их между собой не сравнивает.
Мы работаем в Риге и в радиусе 50 км, то есть и в Юрмале, Марупе, Кекаве, Саласпилсе, Адажи, Олайне, Бабите, Пиньках, Баложи, Икшкиле, Огре, Сигулде, Царникаве, Саулкрастах, Балдоне, Стопини, Гаркалне, Ропажи и Елгаве. Это значит, что для нас такая разница — повседневность, и мы не начинаем каждый раз с нуля.
Обычный ход процесса
Детали различаются, но форма в основном такая:
Выясняем, нужно ли разрешение
Определяем породу, размер и место произрастания дерева и сверяем с правилами своего самоуправления. На этом шаге процесс часто и заканчивается.
Заявление в самоуправление
Подаёт владелец земли или уполномоченное лицо. Обычно указывают объект недвижимости, породу и размер дерева, причину вырубки и прилагают ситуационный план или фото. Во многих самоуправлениях это можно подать электронно.
Обследование и оценка
Специалист самоуправления или комиссия осматривает дерево и оценивает, обоснована ли причина и нельзя ли сохранить дерево иначе — например, уходом за кроной.
Общественное обсуждение, если оно требуется
Для значимых деревьев и деревьев в общественном пространстве часть самоуправлений проводит общественное обсуждение. Это существенно удлиняет процесс, поэтому знать об этом стоит уже на этапе планирования.
Решение и условия
Разрешение может быть с условиями: срок, требование посадить новые деревья, требование выполнить работу вне сезона гнездования птиц.
Компенсация ущерба, если она применяется
В части случаев за стоимость срубленного дерева нужно внести платёж в бюджет самоуправления. Его считают по формуле, в которую входят размер дерева, порода, состояние и место. К сухим и аварийным деревьям её часто не применяют.
Вырубка в срок действия разрешения
У разрешения есть срок действия. Если срок истёк, процесс придётся начинать заново.
В этой цепочке клиенту обычно не нравится не сама работа по спилу, а часть с учреждениями. Разрешение оформляем за вас — готовим заявление, прилагаем необходимое о состоянии дерева и общаемся с самоуправлением. Вам не придётся ходить по кабинетам.
Сухие, опасные и повреждённые бурей деревья
Эти ситуации почти везде решаются в облегчённом порядке, потому что дерево больше не является ценностью, которую нужно сохранять, либо создаёт непосредственный риск.
- Засохшее дерево. К сухому дереву компенсацию стоимости обычно не применяют, однако заявление или согласование часто всё же нужно — самоуправление должно убедиться, что дерево действительно сухое.
- Аварийное дерево. Если дерево надломлено или грозит упасть на здание, дорогу или людей, ждать решения нелогично, и в правилах обычно предусмотрены действия сразу с последующим уведомлением.
- Дерево, повреждённое бурей. После бури самоуправления обычно работают быстрее, но и спрос велик.
Самая частая ошибка, которую мы видим, — сначала спилить, а спросить потом. Если дерево окажется охраняемым или разрешение всё-таки было нужно, ситуацию уже не отыграть назад — дерево обратно не поставишь. Перед спилом сфотографируйте дерево с нескольких сторон, включая комель и повреждения. Фото потом остаётся единственным доказательством того, в каком состоянии дерево было.
Если вы не уверены, действительно ли дерево опасно, это можно выяснить до каких-либо действий — для этого есть оценка состояния дерева. Иногда ответ таков, что дерево можно оставить и достаточно удаления сухих ветвей.
Деревья, которые владелец не вправе рубить вовсе
Часть деревьев защищена сама по себе — не из-за того, где они растут, а из-за того, насколько они велики. Если дерево достигает определённого обхвата или высоты для своей породы, оно является вековым (охраняемым) деревом, и его вырубка — уже не решение владельца земли. Охрана распространяется на дерево независимо от того, кому принадлежит земля. О том, как измеряют и что тогда возможно, есть отдельная страница: вековые и охраняемые деревья.
Сезон гнездования птиц
Весной и в начале лета в деревьях гнездятся птицы, и в этот период вырубка деревьев и уход за кроной ограничены. Это не формальность — уничтожение гнезда с птенцами является нарушением само по себе, даже если разрешение на вырубку есть. На практике это означает две вещи: плановые работы лучше планировать на осень или зиму, а заявление подавать раньше, чем нужно. Зима для деревьев и технически лучшее время — крона видна без листьев, а промёрзшая земля позволяет подъехать, не испортив газон. Подробнее о сезонах: когда обрезать деревья. Аварийные работы выполняют в любое время, но и тогда гнёзда проверяют.
Что будет, если спилить без разрешения
Самовольная вырубка дерева вне леса является административным нарушением. Штраф может быть значительным, и к нему часто добавляется требование возместить стоимость срубленного дерева — то есть платёж, который считают по размеру и породе дерева, а для большого старого дерева это не маленькая цифра. Точных размеров мы не называем, потому что они установлены нормативными актами и меняются; важно то, что сумма обычно намного больше самой работы по спилу.
Нарушение замечают чаще, чем люди думают. Чаще всего о нём сообщают соседи либо его замечает самоуправление, когда на участке согласуется что-то другое. Отдельная проблема — ситуация, когда кто-то срубает дерево, которое ему не принадлежит или растёт на границе: тогда дополнительно возникает гражданско-правовой вопрос с соседом. Об этом мы писали в разделе деревья соседей и ответственность.
Что мы делаем за вас
Получив заявку, мы начинаем с проверки, а не с заявления. Выясняем породу, размер, адрес и то, какой порядок действует в соответствующем самоуправлении, и говорим одно из трёх: разрешение не нужно; разрешение нужно, и мы его оформим; дерево охраняемое, и говорить надо о другом решении, а не о вырубке. Если разрешение нужно, готовим и подаём документы, и только после получения решения планируем работу.
Как разрешение влияет на стоимость
Оформление разрешения — это часть объёма работ, и на неё влияет то, насколько сложен случай: живое дерево или сухое, нужно ли заключение обследования, требует ли самоуправление общественного обсуждения и применяется ли компенсация стоимости дерева. Цену самой работы по спилу определяют совсем другие факторы — высота и толщина дерева, место, подъезд техники, нужно ли лезть или использовать автовышку и сколько ветвей придётся вывезти. Как мы всё это считаем, изложено на странице цен. В заявке полезно сразу указать адрес и приложить фото, где видно дерево в полный рост и его комель, — тогда ответ о разрешении будет конкретнее.